现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国,保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
个人理解
制造业,是国民经济的重要支柱。我们国家之所以能够立国,靠的就是以一五计划带来的制造业根基,到改革开放时期依靠制造业发展起来。是实体经济的底色。
纵观国外和历史情况,有太多教训值得借鉴了。
随着工业化进程的推进,制造业比重达到峰值后呈现不可逆转的下降趋势,进而造成产业空心化,国家的经济实力的和抗风险能力很低,被人宰割。而放松对制造业的坚持,“中等收入陷阱”,即经济增长缓慢、收入增长停滞,对于这些国家的经济社会造成动荡。
制造业要与新质生产力相结合,目前我们国家制造业大而不强,正在处在由大向强的重要关口期。在建设全国统一大市场环境下,十五五要做到如下趋势:
(1)因地制宜发展制造业。东部地区着力发展更高的先进制造业集群,重点产业向国内有序转移。要保证国内产业体系始终完整性。不同地区根据自身资源禀赋、产业基础和区位优势,制定适合本地的制造业发展战略。东部沿海地区经济基础好、创新能力强,应聚焦高端制造(如集成电路、生物医药、人工智能等),打造世界级先进制造业集群。将部分劳动密集型或资源依赖型产业从东部向中西部或东北地区转移,既缓解东部资源环境压力,又带动中西部发展。避免过度依赖外部,确保中国拥有覆盖关键领域的完整工业门类和配套能力,增强抗风险能力。
(2)产业链和供应链要合理、有序跨境布局。在继续参与全球分工的同时,避免“脱钩断链”,推动供应链多元化布局。不是盲目外迁或封闭自守,而是在保障国家经济安全前提下,有策略地利用国际市场和资源(如在东南亚、中东欧等地布局产能)。通过跨境布局分散风险,避免关键环节被“卡脖子”。
(3)提升产业链自主可控水平,有力维护产业安全。在芯片、操作系统、高端装备、基础材料等“卡脖子”领域加快攻关,减少对外依赖。确保在极端情况下(如制裁、战争、疫情)关键产业仍能正常运转。产业安全成为与经济增长同等重要的战略目标。
(4)大力发展生产性服务业。生产性服务业包括研发设计、现代物流、金融服务、信息技术服务、检验检测、工业互联网等,是制造业高质量发展的“加速器”。促进先进制造业与现代服务业深度融合(即“两业融合”),提升全要素生产率。通过专业化服务降低制造企业成本、提高效率、增强创新能力。
这种战略既回应了国际竞争压力(如中美博弈、供应链重组),也契合国内经济转型升级的内在需求。
