《建议》明确把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条,部署4方面重点任务,包括“优化提升传统产业,培育壮大新兴产业和未来产业,促进服务业优质高效发展,构建现代化基础设施体系”。
如何理解“着力打造新兴支柱产业”这一特别重要的发展点?
国家发展改革委政策研究室副主任沈继楼:“历史证明,每一次科技革命都会催生出一批新兴支柱产业,为经济发展提供新支撑新引擎。《建议》着眼新兴支柱产业的主要特征和发展路径,从供需两方面协同发力,作出重要部署。实施产业创新工程,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级,推动产业向高端化集群化和自主可控方向发展。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动,打造更多万亿级规模的新兴产业。
如何更好建设全国统一大市场?
建设强大国内市场、加快构建新发展格局作出一系列重要部署。《建议》明确提出,要“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”。通过更加有力有效地破除各种市场障碍,释放我国超大规模市场潜力,增强国内大循环内生动力和可靠性。
国家市场监督管理总局党组书记 局长罗文:“纵深推进全国统一大市场建设,是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策部署。全会提出‘坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点’,充分体现了党中央坚持问题导向、建设强大国内市场的坚定决心。针对部分地方政府以行政干预扭曲市场机制的问题,我们将加快提高公平竞争审查能力,在各类政策文件出台之前加大审查力度,从源头防止不当市场干预行为;针对部分领域出现的非理性竞争问题,我们将加强反垄断和反不正当竞争执法,坚决纠治利用市场优势地位挤压其他经营主体发展空间等行为。
如何从财政领域保障高质量发展?
《建议》围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制,增强高质量发展动力作出一系列部署,提出,“坚持和完善社会主义基本经济制度,更好发挥经济体制改革牵引作用,完善宏观经济治理体系,确保高质量发展行稳致远”。
财政部部长蓝佛安:“‘十五五’时期,我们将更加注重优化资源配置,提升财政科学管理水平,积极发挥税收在促进高质量发展、社会公平、市场统一等方面的作用,保持合理的宏观税负水平。更加注重调动‘两个积极性’,优化中央和地方财政关系,适当加强中央事权、提高中央财政支出比重,完善财政转移支付体系,增加地方自主财力。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制,在发展中化债、在化债中发展,增强财政可持续性。”
